第一條  為加強消防車通道規劃、建設、管理和維護，提高火災撲救、應急救援通行和安全疏散保障水平，維護社會公共安全，根據國家有關法律法規和技術規范規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區域內消防車通道規劃、建設、維護和管理工作。

第三條  本辦法所稱消防車通道，是指滅火和應急救援等緊急情況時供消防車通行、停靠、取水的道路，包括城鎮各級道路、居住區、建設工程施工工地及機關、團體、企業、事業單位內的消防車通道等。

第四條  各級人民政府及自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、公安、交通管理、消防救援等有關部門按職責分工負責本行政區域內消防車通道的規劃、建設、管理和維護工作，指導相關部門建立、完善符合本地實際的政策機制，強化部門協作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

機關、團體、企業、事業單位及其他組織負責本單位消防車通道的維護和管理工作。

第五條  任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

第六條  鼓勵單位和個人通過12345政務服務便民熱線以及互聯網等渠道舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。相關部門應對舉報事項及時核查，依法處理。

第二章  各級人民政府、基層自治組織及部門職責

第七條  縣級以上人民政府統一領導本行政區域內的消防車通道管理工作，定期召開會議，強化部門協作，研究解決消防車通道管理問題，組織開展消防車通道整治工作。

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應嚴格落實消防安全網格化管理措施和要求，指導、支持和幫助村（居）民委員會開展消防車通道治理等群眾性消防工作，開展消防安全隱患排查，及時制止和糾正占用、堵塞、封閉消防車通道的問題。

第八條  各村（居）民委員會應當將消防車通道管理相關工作納入防火安全公約內容，開展防火安全檢查和消防宣傳教育，協助相關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處做好相關工作，確保消防車通道保持暢通。

第九條  自然資源和規劃主管部門應當履行下列職責：

（一）編制國土空間規劃時，與已批準的消防專項規劃做好銜接;

（二）在審查城市主干路的高架橋、地道橋等市政工程設計方案時，應提醒設計單位充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口、地道橋預留足夠高度，并滿足大型消防車的通行要求；

（三）嚴格控制改變消防專項規劃中的消防車通道內容；

（四）嚴格控制已規劃停車場變更使用功能，保障消防車通道不被占用。

第十條  住房和城鄉建設主管部門應當履行下列職責：

（一）在依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收以及消防驗收備案抽查工作中，審查和驗收消防車通道滿足規范要求，保障消防車通道符合國家工程建設消防安全技術標準的有關規定；

（二）對房屋建筑和市政工程在建工地建設單位、施工單位和監理單位落實臨時消防車通道建設、管理、維護工作進行監督，督促建設單位在項目竣工驗收前完成消防車通道標識化工作；

（三）對老舊住宅小區實施改造時結合有關規定要求滿足消防車通行要求；

（四）在負責組織建設、維護的市政道路及道路附屬設施施工期間，對占用、封閉路段，有可能影響火災撲救或應急救援的，應在開工之日前書面通知當地消防救援機構；

（五）督促物業服務企業加強對消防車通道的日常管理，對占用、堵塞、封閉消防車通道，占用消防車登高場地等行為履行勸阻、制止、報告職責。

第十一條  城市管理主管部門應當履行下列職責：

（一）嚴格管理城市戶外廣告牌、牌匾等設置，不得影響消防車通行；

（二）依法查處違規占道經營及擅自占用城市道路等違法行為，確保消防車通道暢通。

第十二條  各級交通運輸管理部門應當履行下列職責：

（一）各級交通運輸管理部門組織所轄范圍內的國省干線公路基礎設施的養護、管理和指導農村公路建設過程中，對于管養范圍內國省干線、縣級公路依據相關規定設置的限高限寬、路障等設施影響消防車通行的，要確保在應急狀態時能夠便利打開或挪移；

（二）督促指導城市公共交通、出租車和網約車的行業管理過程中，加強消防車通道管理政策法規宣傳教育，不得違規占用、堵塞、封閉消防車通道。

第十三條  公安交通管理部門應當履行下列職責：

（一）對市政道路路內停車泊位進行統一施劃，規范車輛停放，保障消防車通道不被占用；

（二）對在設置有消防車通道標志的市政道路上停放的機動車輛，依法予以處罰或拖離，罰單記錄輸入車輛違章系統；

（三）配合消防救援機構、公安派出所及其他執法機構依法查處非公共道路以外機動車輛違法停放導致的占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場地的違法行為，及時提供機動車輛所有人身份信息和聯系方式。在消防救援機構開展滅火救援行動時，有影響消防車通行的車輛，及時到場疏導，確保消防車輛順利到達救援現場。

第十四條  公安派出所結合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責：

（一）在轄區開展消防安全教育時，指導、督促轄區有關單位及物業服務企業履行消防車通道管理職責；

（二）在對轄區單位、場所開展日常消防監督檢查時，督促改正占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為。

第十五條  消防救援機構應當履行下列職責：

（一）對消防車通道管理工作實施監督檢查，指導、督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責；

（二）按照國家消防技術規范統一消防車通道標識、警示牌式樣；

（三）對單位和個人舉報的占用、堵塞、封閉消防車通道的行為進行核查、處理。

第十六條  其他有關部門在各自職責范圍內，按要求做好消防車通道管理工作。

第三章  單位和居民住宅消防車通道管理

第十七條  機關、團體、企業、事業單位及其他組織應及時消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應采取應急措施，并事先通知當地消防救援機構。

第十八條  建筑的管理使用單位和居民住宅小區的物業服務企業對管理區域內消防車通道，應履行下列職責：

（一）劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目；

（二）指派人員開展巡查檢查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區域內車輛只能在停車場、庫或劃線停車位內停放，不得占用消防車通道，并對違法占用行為進行公示；

（三）在管理區域內道路規劃停車位，應當預留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應小于4米，轉彎半徑應滿足消防車轉彎的要求；

（四）消防車通道上不得設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車道與建筑之間不得設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（五）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；

（六）定期向管理對象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識；

（七）發現占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應當及時進行制止和勸阻；對當事人拒不聽從的，應當采取拍照攝像等方式固定證據，并立即向消防救援機構和公安機關報告。

第十九條  無物業服務企業的居民住宅小區，由業主大會或業主委員會承擔消防車通道管理的消防安全職責。鼓勵已成立業主委員會未實行物業管理的居民住宅小區，通過自治或者委托的形式，落實專門機構或者組織，確保消防車通道暢通。

不具備成立業主大會或業主委員會條件，或者具備成立條件但未成立業主大會或業主委員會的，住宅區所在的社區居民委員會應當組織業主協商確定維護管理措施。

第二十條  居民住宅小區業主（租戶）和公共建筑使用人員應履行下列職責：

（一）主動接受建筑管理單位提供的安全提示和宣傳教育工作；

（二）主動將私家車（含電動自行車）停放在規定位置，不占用、堵塞、封閉消防車通道。

第四章  在建工程施工現場消防車通道管理

第二十一條  在建工地施工現場內應設置臨時消防車通道，并應符合建設工程施工現場消防安全技術規范。建設工程的建設單位、施工單位和監理單位應對施工現場臨時消防車通道的規劃、建設、管理、維護工作負責。

施工現場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現場內可不設置臨時消防車通道。

第二十二條  建設單位應督促施工單位履行消防安全職責。在建工程由兩個及以上施工單位管理時，建設單位應明確各方消防安全責任，并確定責任人對消防車通道進行統一管理。

第二十三條  施工單位應按國家消防技術標準要求設置臨時消防車通道，并設置醒目標識，保持消防車通道暢通，確保消防車能夠停靠施救。

第二十四條  監理單位應督促施工單位按國家消防技術標準要求設置臨時消防車通道、回車場和臨時救援場地，且不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業場地等，確保消防車通道暢通。監理單位在實施監理過程中，發現存在占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為時，應要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應及時向住房城鄉建設主管部門報告。

第五章  消防車通道設置要求

第二十五條  下列建筑應設置消防車通道：

（一）工業和民用建筑周圍、工廠廠區內、倉庫庫區內、城市軌道交通的車輛基地內、其他地下工程的地面出入口附近，均應設置可通行消防車并與外部公路或街道連通的道路；

（二）除受環境地理條件限制只能設置1條消防車道的公共建筑外，其他高層公共建筑和占地面積大于3000m2的其他單、多層公共建筑應至少沿建筑的兩條長邊設置消防車道。住宅建筑應至少沿建筑的一條長邊設置消防車道。當建筑僅設置1條消防車道時，該消防車道應位于建筑的消防車登高操作場地一側。

第二十六條  消防車道或兼作消防車道的道路應符合國家消防技術標準：

（一）道路的凈寬度和凈空高度應滿足消防車安全、快速通行的要求；

（二）轉彎半徑應滿足消防車轉彎的要求；

（三）路面及其下面的建筑結構、管道、管溝等，應滿足承受消防車滿載時壓力的要求；

（四）坡度應滿足消防車滿載時正常通行的要求，且不應大于10%，兼作消防救援場地的消防車道，坡度尚應滿足消防車停靠和消防救援作業的要求；

（五）消防車道與建筑外墻的水平距離應滿足消防車安全通行的要求，位于建筑消防撲救面一側兼作消防救援場地的消防車道應滿足消防救援作業的要求；

（六）長度大于40m的盡頭式消防車道應設置滿足消防車回轉要求的場地或道路；

（七）消防車道與建筑消防撲救面之間不應有妨礙消防車操作的障礙物，不應有影響消防車安全作業的架空高壓電線。

第二十七條  消防車通道的設置除符合國家消防技術標準要求外，還應符合以下要求：

（一）與消防車通道相連通的消防車登高操作場地，以及與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車作業的障礙物；戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設置不得影響消防車通行和登高操作；

（二）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應小于4.5米；

（三）商業步行街口的路障應為自動或人工可移動式路障；

（四）城市道路、鄉村道路依據相關規定設置的限高限寬、路障等設施影響消防車通行的，在應急狀態時應能夠便利打開或挪移。

第二十八條  消防車通道實行沿途標志和標線標識管理，并設置明顯警示標識。新建、改建、擴建建筑物由建設單位設置；已投入使用建筑物的消防車通道標志和標線由建筑管理使用單位或居民住宅小區的物業服務企業設置，未實行物業管理的居民住宅小區由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處統一設置。

第六章  法律責任

第二十九條  任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。消防救援機構在執行滅火救援和應急救援任務時，可以依法強制清理占用消防車通道的障礙物。

第三十條  對違反本辦法的行為，自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理綜合行政執法、交通運輸管理、公安機關、消防救援機構等部門在各自職責范圍內依法予以處理。

第三十一條  相關單位及其工作人員消防車道管理等工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附則

第三十二條  本辦法自印發之日起施行，有效期五年。

附件：消防車通道標識設置示例

 

 

附件

消防車通道標識設置示例

在消防車通道路側緣石立面和頂面應當施劃黃色禁止停車標線；無緣石的道路應當在路面上施劃禁止停車標線，標線為黃色單實線，距路面邊緣30cm，線寬15cm；消防車通道沿途每隔20m距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣（示例見圖1）。在單位或者住宅區的消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標線，標線為黃色網狀實線，外邊框線寬20cm，內部網格線寬10cm，內部網格線與外邊框夾角45°，標線中央位置沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣（示例見圖2）。同時在消防車通道兩側設置醒目的警示牌（示例見圖3），提示嚴禁占用消防車道，違者將承擔相應法律責任等內容。

 

圖1：消防車通道路側禁停標線及路面警示標識示例

 

圖2：消防車通道出入口禁停標線及路面警示標識示例

 

圖3：消防車通道禁止占用警示牌示例